2008年7月から2年間、カリフォルニア大学バークレー校 公共政策大学院に留学しています。まとまりのないひとりごとです。


by knj79

カテゴリ:政策立案の技法( 6 )

初版の品薄が続いておりましたが、このたび、おかげさまで政策立案の技法の第2刷が2014年9月に出版されました!

通常の増刷は、中身を変えるものではないらしいのです。が、東洋経済さんに無理をいってお願いし、翻訳に相当手を入れさせていただきました。

直訳を減らし、訳語もより直感的に理解できるものにさしかえた結果、ずっとわかりやすくなったと思います。

是非本屋でご覧ください!


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by knj79 | 2015-06-01 19:45 | 政策立案の技法
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本ブログでたびたび紹介した"Eightfold Path"の教科書"A Practical Guide for Policy Analysis"。帰国後から翻訳を進めていましたが、このたび東洋経済新報社から出版されることになりました。


政策立案の具体的な方法論についてご関心のある行政関係者、シンクタンクや大学の研究員、メディア関係者、ビジネスマン、NGO職員、そして公共政策大学院など学部・大学院の学生をはじめとする政策を学ぶ方々に、手にとっていただけたらうれしいです。政策立案のベテランの方も、まったく初めての方も、はっとするような気づきを得られ、かつ手元において政策づくりの際に何度も参照したくなる実践的な内容になっています。


そしてもちろん公共政策大学院や総合政策学部などで用いる公共政策学・政策分析の教科書として最適です。

政策立案の技法に関するレビュー、感想(随時追加)
「国・行政のあり方に関する懇談会」で発表します


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商品紹介
バークレー流政策立案の実践的手引き書。有効な政策を立案し、政治的な駆け引きを勝ち抜いて問題解決につなげるためのプロセスを、独自のフレームワーク「政策分析の8ステップ」を用いて解説。

目次
第1章 政策分析の8つのステップ
第2章 証拠を集める
第3章 「スマート(ベスト)プラクティス」の研究
    ――別の場所のよさそうなアイデアを理解して活用する
付録A 政策分析の実例
付録B 政府が行うこと
付録C 公的組織・非営利組織を理解する
    ――正しく理解するための41の質問
付録D 政治的支援を勝ち取るための戦略的アドバイス


著者プロフィール
ユージン・バーダック
カリフォルニア大学バークレー校ゴールドマン公共政策大学院名誉教授
1973年以来同大学院において大学院レベルの政策分析の実習講座を担当し,400にも上る学生の政策分析プロジェクトを指導。幅広い教育・研究の関心領域をもつ持つ政治学者であり,政策の執行と公共経営,最近はサービス提供の組織横断的連携の問題(福祉サービス,環境規制,消防や居住確保など)が関心領域。連邦内務省の政策分析室で勤務した経験も持つ。政策分析の創造的な貢献を認められ,1998年にDonald T.Campbell Award of the Policy Studies Organization受賞。

【訳者紹介】
白石賢司
しらいし・けんじ
2004年東京大学大学院工学系研究科修了,同年環境省入省。現在は同省地球環境局地球温暖化対策課市場メカニズム室室長補佐。2010年カリフォルニア大学バークレー校修了((MPP))。自然エネルギー政策の研究によりSmolensky Prize(最優秀修士論文賞)を受賞。

鍋島 学
なべしま・まなぶ
2001年東京大学法学部卒業,同年経済産業省入省。現在は同省資源エネルギー庁電力・ガス事業部政策課課長補佐。2007年カリフォルニア大学バークレー校修了((MPP))。

南津和広
みなみつ・かずひろ
2000年東京大学法学部卒業,同年国土交通省入省。現在は同省住宅局安心居住推進課課長補佐。2009年カリフォルニア大学バークレー校修了((MPP))。


推薦文
元アメリカ合衆国労働長官
ロバート・B・ライシュ推薦  

「政策分析の8ステップ」と名づけられた画期的なこの方法論は、
驚くほど明瞭で簡潔な政策立案の指針を与えてくれる。


著者・編集者コメント
さまざまな利害が対立する中で有効な政策を立案し、民主的に決定し、実行していかなければならない公共政策の現場は、学問研究だけでは太刀打ちできない世界です。

本書はカリフォルニア大学バークレー校ゴールドマン公共政策大学院で長年用いられてきた政策立案の実践的な手引きであり、問題の発見から政治的な駆け引きを勝ち抜いて実行にこぎ着けるまでのプロセスを独自のフレームワークに基づいて解説しています。

(1)問題を定義する、
(2)証拠を集める、
(3)政策オプションを組み立てる、
(4)評価基準を選ぶ、
(5)成果を予測する、
(6)トレードオフに立ち向かう、
(7)決断する、
(8)ストーリーを語る、

というこの「政策分析の8ステップ」は、驚くほど明瞭で簡潔な政策立案の指針を与えてくれます。政策に関わる全ての人に贈る、今後の日本の公共政策をより良いものにするための方法が示された一冊です。

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by knj79 | 2015-05-01 23:29 | 政策立案の技法
研修や講演にご参加いただいた方々のご感想を紹介させていただきます。
自治体などで開催にご興味のある方は、非公開のコメントでご相談いただければと思います。


  • 新たな政策を企画立案するときのフローには基本形があり、その基本形をベースに検討を進めていけば、様々なステークホルダーに理解されやすい政策づくりができるということを学びました。

  • 政策を具体的に立案企画する際に、望まれる結果、関係権利者から想定される反応を考えながら政策を組み立て、どのようにすれば政策の決定権者の理解を得ることができるのかを、各ステップを踏まえながら、シミュレーションを通じて実感することができました。講師や他のグループの意見には、自分では思いもつかない発想が多くあり、とてもいい勉強になりました。

  • 政策を立案する際の「型」として8ステップを循環させるということを学びました。8ステップの中でも、関係先がどのように反応するかをシミュレートすることや、政策自体の費用対効果のほかに、政策実現性についても考慮することが必須であると学べたことが特に有益でした。

  • 実際の実務の進め方(情報収集、時間配分、関係機関へのアプローチ)の全般的な知識を習得できた。グループワークで具体的な政策立案手法を学ぶなかで、関係機関の反応を想定して、相手が納得する理論展開がどういうものかを学ぶことができた。

  • 日常業務で判断を行う際に、政策立案の8ステップを踏まえることで、判断にあたって考慮する点が抜け落ちることが少なくなったと思います。また、今後予算要求の時期を迎えますが、その際にも活用していきたいです。

  • 課内業務の懸案事項等の打ち合わせの際、課題整理や今後の進め方を議論するうえで、成果表を意識しながら議論をするようになり、決定や保留などの判断が容易になった。

  • 業務改善や新規事業の着手にあたって、本研修で得た知識をもとに、政策立案の8ステップに沿って行うことでシステマティックに進めることができた。また、説明や資料等に不足がある場合は、問題やデータ収集のステップに戻り、精度を高めることができた。

  • 日々の業務においても、成果表を頭において意思決定をすることを心がけるようになりました。

  • 政策立案にあたって問題の定義を明確に行うことを意識するようになった。また情報の収集に当たっては証拠を集めるというやり方になり、効率的に行えるようになった。

  • どのように政策の説明、資料作りをすれば理解を得やすいかを今まで以上に考えながら仕事を進めるようになった。

  • 政策案を考える際に、どちらかというと案=最終案と考えていたが、研修を受けて、他の意見から調整が入ることも見越して、落としどころを考えながら案を作ることができるようになってきている。

  • 現在の業務の中で新たな施策を検討する際、市民や議会などがこの施策をどのように評価するかなどを強く意識するようになりました。

  • ステップ1の問題定義について、本研修の課題発表で一番悩んだところである。適切な問題定義、定義の中に解決策を含めずに、何が本当に問題なのかを見つけることは、政策立案の出発点であり、要であることから、もっと事例研究やトレーニングを行う必要があると思った。

  • 問題解決に向けた対策は数多くあり、政策立案に当たり、ステークホルダーを説得するために意識すべき必要な評価基準を学ぶことができました。

  • 今まで「こうしてきた」と変えることを回避する傾向にある職場組織の考え方から、上司を説得する方法論を得たことで、業務改善に対する自信も持てました。

  • 研修後、事業の実施案の取捨選択に当たり、アウトカムマトリックスを作成して職場で議論を行うなどして研修の成果を活用しました。

  • 所属が変わり、かつ昇進した職場で、業務が慣れない中でも業務変更について管理職として判断をしなければならない状況にありましたが、政策立案の8ステップの考え方が大変参考になりました。

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by knj79 | 2015-04-02 12:54 | 政策立案の技法
「政策立案の技法」を出版してから2年間、自治体や大学等で様々な講義・講演をさせていただきました。

せっかくなので、作成した資料を順次公開していきたいと思います。
講義や勉強会などに、ご活用いただけると幸いです。






受講生の皆さんの感想はこちらです。


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by knj79 | 2015-04-01 00:00 | 政策立案の技法
政策立案の技法に関するレビュー、感想の抜粋です。
随時追加していきたいと思います。



読書メーターでのご感想
"政策立案について体系的に学べる良書である。政策立案は科学的、技術的な側面だけでなく、社会的、政治的な側面も含めて検討が必要であることを改めて認識させられた。また政策分析の8つのステップの中で特に分量を割いて書かれている「証拠を集める」の内容については、すぐにでも実践できそうなことが多く大変参考になった。シンクタンクで働いていても、本書で書かれているようなことを学ぶ機会はないのだが、政策立案の基礎としてこのくらいのことは教えた方がいいのではないか。"

"課題解決型の社会科学研究者を目指す人に是非オススメしたい一冊。原本の内容も素晴らしいながら、訳者である現役の政策立案者が在籍したカリフォルニア大学バークレー校公共政策大学院の授業についてもコラムにおいて触れられており実証的な政策立案の奥深さを感じることができる。忘れてはいけないのは現実の政策立案において最も重要なのは政治であるということだ。アメリカで交渉術が発達したのもこの多元主義国家を政治力で切り開くためだ。こうして見るとやはり日本の高等教育にはまだまだ科学的方法論も交渉術の教育も不十分だと感じる。"

"良書。公共政策大学院に所属しているが、まさにこのことを大学院ではまなんでいるといっても過言ではない。政策はだれでも言えるように思えるが、政策を科学にしなければ、伝わらない。その技法としては、すばらしくまとまっている。なかなか、公共政策について、特に政策学について教えている学校は少ないと思われるので、これを一冊読むということは力になると考えられる。経済学、社会学、政治学の方々や社会科学に関わる方は1つ持っていてほしい本である。"

"UCバークレーの公共政策大学院で作成&用いられている政策立案のハンドブック。すでに世界6か国語に翻訳されている。政策分析の方法を体系的に説明する第1章はもちろん,スマート・プラクティス(先行事例)を活用する方法論を伝える第3章もとても参考になった。公共政策大学院での様子を伝える翻訳者のコラムも◎。企業(の政府渉外)の立場から公共政策に関わるという発想が目新しく映った。このあたりが日本とアメリカの違いかな。"


nozomimatsuiのみたもの・きくもの・よんだもの
"政策のつくり方のすすめ方の考え方(なんだかまどろっこい表現ですが)には,たいへん参考."

日本の国家公務員に関する3冊の本: R氏の3R・イン・Paris
ニューヨークのコロンビア大学院留学

"正直言って、この教科書を使った授業を、私も受けたかったです。8つのステップも実用に即しており、事例も簡潔で理解しやすく、授業全体のプログラムも、本当に役立ちそうな構成になっています。"
"『政策立案の技法』の8つのステップ、つまり
STEP 1 問題を定義する
STEP 2 証拠を集める
STEP 3 政策オプションを組み立てる
STEP 4 評価基準を選ぶ
STEP 5 成果を予測する
STEP 6 トレードオフに立ち向かう
STEP 7 決断!
STEP 8 ストーリーを語る
(目次より)
については、日本の役人の視点から見ても、殆ど違和感のないものです。
といいますのも、「訳者はしがき」で述べられている通り、日本ではこの手法が「各自の経験に基づく職人技」として行われているからです。役所のチームの中で、一子相伝の技として先輩から後輩へ伝えられているとも思います。日本の役所では、こういうステップを、それと気づかずに踏みながら、法律や予算の企画立案がなされているということです。"
"日本で勤務していれば一子相伝で身に着くスキルだとしても、マニュアル化して要点を理解し、実践することで、企画立案の質をさらに上げることはできそうです。"

『政策立案の技法』 凡人の読書記録
"本書では政策立案にあたって、踏むべきプロセスなどが細かく書かれており、公的な機関で働いている人はもちろん、企業の経営などにも役に立つのではと感じた。主に8つのステップにわけて、政策立案について解説している。
本書を読む前に、最低限度の関連する知識があると、より深く理解できる一冊である。"
【書評】政策立案の技法(ユージン・バーダック): Sanma Maria's エコブログ

ユージン・バーダック、白石賢司・鍋島学・南津和広訳 『政策立案の技法』 東洋経済新報社 2012: まろまろ記

行政評価: 飯島謹一 U.R.Iレポート
"ステップ1の問題を定義する、からステップ8のストーリーを語る、までの政策分析の8つのステップが奥義なのですが、きわめてプラグマティックで、わかりやすい。ストーリーを語るで登場する「ベッシーばあさんのテスト」(エレベータースピーチとも言われているようです。)はいかにもと思えますね。特に専門知識をもたない一般の人に説明できるように、簡潔で地に足のついた言葉遣いでその人に基本的なことを説明できるようにしておかなければならないという指摘です。"
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amazonでのご感想
"非常に具体的で、実践的。日本の公共政策系の学部や院での教科書になるべき本。多くの方々に勧めたい。"
"本書は上記の知識やツールについて読者が別途得ることを前提としつつ、それら知識やツールをいかに組み合わせ、限られた時間の中で、社会問題の定義からその解決のための政策立案・実行までをいかに効果的・効率的に行うのか、というプロセス論について書かれた希少な存在です。このようなプロセスについては、公共セクターにおいて業務を行う者であれば、経験上「なんとなく」身についている「暗黙知」だと思いますが、こうしたプロセスについて体系立てて整理された本書を読むことにより、その「暗黙知」が「形式知」に変換され、読者の頭の中にある政策立案に関するフレームワークが明確になると思います。"

"本来、政策立案を行う日本の公務員ですが、その政策立案の方法論については、OJTで教えられたことはなく、書いた資料を職場で見たこともなく、人に聞いても具体的な答えはなく、結局その人個人の経験則を学び取るといった職人的なものによるものでしかありません。それほどに、全く体系だっていません。各個人個人の職人的な政策立案の方法ではなく、各人が共通認識として持ち、それをベースに議論や政策立案ができる方法論が以前から欲しいと思っていましたが、この本はまさにその希望通りの内容でした。"

"著者はこの8つのステップそれぞれにおいて、具体的に何をするべきか(あるいは何をするべきでないか)について、読者に寄り添うように丁寧な説明を展開する。例えばステップ2の「証拠を集める」では、「コンタクトの難しい情報源に接近する方法」「ヒアリング時に会話を盛り上げる方法」「身構えた情報提供者を動かす方法」「政治的な思惑からの批判を防ぐ方法」といった、どこまでも実践的なアドバイスが満載で、ひとつの読み物としても面白い。政策分析というと何となく難しい印象があるけど(私もそう思っていたけど)、それは要すれば「世の中を良くする」ための手段であって、本書はそのための絶好の手引書である。国家/地方公務員、NPO職員、学生、その他「世の中を良くしたい」と考える人には一読をお薦めしたい。"
ブクログのご感想
"本書の中心は、政策立案のためのステップが書かれた第一章である。以後は、政策立案と言うよりも、政策分析の際に役立つであろうと思われる。
政策をどのように立案すべきか、どのような手順で構築すべきかということについて、事細かに書かれている。政策を実施する時に、利害関係者にその政策の効果などをわかりやすく説明する必要があるが、このために整理された手順で政策を立案する必要がある。この手順を知ることができ、非常に有意義であったと思う。
本書は、広く政策に関わる人のみならず、社会科学を学ぶ人に対しても勧めたい。特に本書後半部の記述は、政策調査に関わる記述なので、何か論文やレポートを記す時に役立つであろう。"

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by knj79 | 2015-01-01 06:00 | 政策立案の技法
出版が決まってすぐ「政策立案の技法」の帯と推薦文をロバート・ライシュ先生にお願いしたところ、即答で引き受けてくださいました。

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推薦の辞

「政策分析の8ステップ」と名づけられたユージン・バーダックの画期的な方法論は、驚くほど明瞭で簡潔な政策立案の指針を与えてくれる。

その強力なロジックはアメリカ合衆国において多大な影響を与え、多くの政策立案者に活用されてきた。

私は、日本の政策立案者にとっても、また、公共政策をよりよいものにする方法を知りたいと願う日本人にとっても、この方法論は大いに役立つものと確信している。

カリフォルニア大学バークレー校 ゴールドマン公共政策大学院教授
元アメリカ合衆国労働長官

ロバート・B・ライシュ

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米国ではテレビに出まくる有名人ですが、話すとすごくきさく。
今年の元旦の朝日新聞でインタビューが出ていました。
日本の未来を考える方には、彼の著作(「暴走する資本主義」など)や記事は必ず刺激を受けるところがあると思います。
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by knj79 | 2013-01-01 08:00 | 政策立案の技法